betway官网 关于2023年度行政事业性国有资产分析情况报告
为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政院国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业院国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业院国有资产报告制度》等有关规定，现对我院本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告予以上报。
一、部门的基本情况
截至2023年12月31日，我院编制人数345人，较上年度增加-6人，年末实有人数309人，较上年度增加-3人。
二、资产总量情况
（一）资产总体情况
截至2023年12月31日，我院资产总额（账面净值，下同）69,696.01万元，较上年增长24.51%。负债总额22,920.23万元,较上年增长55.66%。净资产46,775.78万元,较上年增长13.39%。
1.资产分布情况
我院行政院国有资产0.00万元，占0.00%；事业院国有资产69,696.01万元，占100.00%。
2.资产构成情况
流动资产6,578.80万元，较上年增长17.93%，占资产总额9.44%；固定资产27,788.57万元，较上年增长-1.50%,占资产总额39.87%；在建工程25,988.23万元，较上年增长91.52%，占资产总额37.29%；长期投资0.00万元，占资产总额0.00%；无形资产9,340.41万元，较上年增长8.37%，占资产总额13.40%；公共基础设施0.00万元，占资产总额0.00%；政府储备物资0.00万元，占资产总额0.00%；文物文化资产0.00万元，占资产总额0.00%；保障性住房0.00万元，占资产总额0.00%；其他资产0.00万元，占资产总额0.00%。
3.固定资产构成情况
房屋和构筑物17,336.13万元，占固定资产的62.39%（其中，房屋14,686.14万元，占固定资产的52.85%）；设备7,263.96万元，占26.14%（其中，车辆49.96万元，占0.18%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备20.33万元，占0.07%）；文物和陈列品362.56万元，占1.30%；图书和档案1,060.77万元，占3.82%；家具和用具1,765.15万元，占6.35%；特种动植物0.00万元，占0.00%。
（二）具体管理情况
2023年度，我院配置固定资产2,773.66万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置房屋和构筑物377.35万元，占13.60%；配置设备1,743.70万元，占62.87%；配置文物和陈列品0.79万元，占0.03%；配置图书和档案41.14万元，占1.48%；配置家具和用具610.69万元，占22.02%；配置特种动植物0.00万元，占0.00%。从配置方式分析，新购2,773.66万元，占100.00%；调拨0.00万元，占0.00%；接受捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；其他方式新增0.00万元，占0.00%。
我院配置无形资产725.92万元。从资产类别分析，配置专利0.00万元，占0.00%；配置非专利技术0.00万元，占0.00%；配置土地使用权0.00万元，占0.00%；配置计算机软件725.92万元，占100.00%。从配置方式分析，新购725.92万元，占100.00%；调拨0.00万元，占0.00%；接受捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；其他方式新增0.00万元，占0.00%。
我院配置在建工程25988.23万元。
2.资产使用情况
（1）资产自用情况
截至2023年12月31日，我院自用固定资产48,599.81万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用48,599.81万元，占账面固定资产总额的100.00%；闲置0.00万元，占账面固定资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0.00万元，占账面固定资产总额的0.00%。自用无形资产9,340.41万元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用9,340.41万元，占账面无形资产总额的100.00%；闲置0.00万元，占账面无形资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0.00万元，占账面无形资产总额的0.00%。
（2）出租出借情况
截至2023年12月31日，我院出租出借资产0.00万元，占资产总额的0.00%。其中，流动资产0.00万元，占资产总额的0.00%；固定资产0.00万元，占资产总额的0.00%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%；其他资产0.00万元，占资产总额的0.00%。
2023年度新增出租出借资产0.00万元。其中，流动资产0.00万元，占0.00%；固定资产0.00万元，占0.00%；无形资产0.00万元，占0.00%,在建工程0.00万元，占0.00%,其他资产0.00万元，占0.00%。
（3）对外投资情况
截至2023年12月31日，我院对外投资总额0.00万元。其中，短期投资0.00万元；长期债券投资0.00万元；长期股权投资0.00万元。
2023年度新增对外投资0.00笔，账面原值0.00万元。其中，短期投资0.00笔，账面原值0.00万元；长期债券投资0.00笔，账面原值0.00万元；长期股权投资0.00笔，账面原值0.00万元。
3.资产处置情况
2023年度，我院处置资产481.82万元。从资产类别分析,流动资产0.00万元，占0.00%；固定资产477.57万元，占99.12%；无形资产4.25万元，占0.88%；长期投资0.00万元，占0.00%；在建工程0.00万元，占0.00%；其他资产0.00万元，占0.00%。从处置形式上分析，转让0.00万元，占0.00%；无偿划转4.21万元，占0.87%；对外捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；报废477.61万元，占99.13%；损失核销0.00万元，占0.00%，其他方式0.00万元，占0.00%。
4.资产收益情况
2023年度，我院出租出借资产收益0.00万元，其中，流动资产收益0.00万元，占0.00%；固定资产收益0.00万元，占0.00%；无形资产收益0.00万元，占0.00%；在建工程收益0.00万元，占0.00%；其他资产收益0.00万元，占0.00%；往期出租出借资产收益0.00万元，占0.00%。对外投资收益0.00万元，其中，短期投资收益0.00万元，占0.00%；长期债券投资收益0.00万元，占0.00%；长期股权投资收益0.00万元，占0.00%。资产处置收益7.34万元，其中：本期处置资产收益7.34万元，占100.00%；往期处置资产收益0.00万元，占0.00%。
（三）重点资产情况
1.土地资产情况
截至2023年12月31日，我院土地账面面积203,999.89平方米，账面原值1,786.14万元，账面净值1,786.14万元。从使用状况分析：在用203,999.89平方米，占比100.00%，出租出借0.00平方米，占比0.00%，闲置0.00平方米，占比0.00%，待处置0.00平方米，占比0.00%。本年度新增0.00平方米，账面原值0.00万元。
2.房屋资产情况
截至2023年12月31日，我院房屋账面面积215,117.54平方米，账面价值18,177.87万元，其中办公用房面积6,268.00平方米，占房屋的2.91%；业务用房面积208,127.54平方米，占96.75%；其他用房面积722.00平方米，占0.34%。从使用状况分析：在用215,117.54平方米，占100.00%,出租出借0.00平方米，占0.00%,闲置0.00平方米，占0.00%,待处置0.00平方米，占0.00%。
本年度新增账面面积0.00平方米，账面原值0.00万元；本年度处置账面面积0.00平方米，账面原值0.00万元。
3.车辆资产情况
截至2023年12月31日，我院车辆账面数量10辆，账面原值605.71万元，账面净值49.96万元。从使用状况分析：在用10辆，占100.0%，出租出借0辆，占0.00%，闲置0辆，占0.00%，待处置0辆，占0.00%。
本年度新增车辆0辆，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元。
4.在建工程情况
截至2023年12月31日，我院账面在建工程25,988.23万元，其中，在建25,988.23万元，占100.00%，停建0.00万元，占0.00%；建成未使用0.00万元,占0.00%；已投入使用0.00万元，占0.00%；（未转固年限大于6个月0.00万元，占0.00%）。
本年度新增12418.94万元，处置0.00万元。
（四）资产绩效情况
截至2023年12月31日，我院固定资产成新率为57.18%；公共基础设施成新率为0.00%；保障性住房成新率为0.00%。
三、资产管理工作情况
在学院党委和行政的正确领导下，国有资产管理工作以改善办学条件为抓手，创新工作思路、优化资源配置、规范招标采购、不断提高资产管理工作的规范化、科学化、精细化水平，取得了一定成效。具体表现在以下几个方面：
（一）完善管理制度
制定了一套完善的国有资产管理管理工作制度。学院资产管理规章制度有：《betway官网 国有资产管理办法（试行）》（甘职建院〔2010〕97号）、《关于成立betway官网 国有资产管理委员会的通知》（甘职建院〔2010〕98号）、《关于设立部门（单位）国有资产管理责任人与兼职资产管理员的通知》（甘职建院〔2010〕129号）、《betway官网 固定资产管理办法》（甘职建院〔2010〕137号）、《betway官网 教职工资产移交管理办法》（甘职建院〔2012〕39号）、《betway官网 合同（协议）管理暂行办法》（甘职建院国资发〔2018〕1号）、《betway官网 关于成立国有资产管理委员会（2020年修订）的通知》（甘职建院国资发〔2020〕1号）、《betway官网 国有资产管理办法（修订）》（甘建职院国资发〔2021〕2号）《betway官网 固定资产管理办法（修订）》（甘建职院国资发〔2021〕4号）。
（二）建立了有效的资产管理模式
国有资产管理实行“统一领导，归口管理；分级负责，责任到人；优化配置，提高效益；勤俭节约，加强维护”的管理体制，由学院国有资产管理委员会统一管理，国有资产管理处具体实施，形成了有效的管理机制和模式。
（三）提高资产运行绩效
在规定权限范围内对国有资产的调拨、转让、报损、报废以及报批工作，增强国有资产的使用率。为学院领导和固定资产使用单位及时提供有关固定资产的资料与信息，向主管院领导提出资产优化配置建议方案，以及盘活资产的建设性意见。
（四）强化信息化建设
随着信息化技术的大发展，学院加强信息化建设，于本年度升级资产管理信息系统，使得资产管理更加便捷化、公开化、信息化。信息化建设同时也体现在专业建设上，于本年度新增无形资产725.92万元。
四、资产管理工作存在的问题
（一）存在问题
1.资源投入绩效评价体系尚未成熟。
当前的重点工作还是停留在前期购置、分配方面，后期管理，绩效评价工作还有待进一步加强。尤其是预算和绩效考核尚没有行之有效的运行机制，还需进一步探索和研究。
2.资产管理队伍和实验技术队伍建设有待加强。
学院资产管理涵盖了全院各个方面，但资产管理队伍全部为兼职人员，无法保证有效完成日常事务性工作，国资管理队伍建设亟待加强。
3.固定资产管理缺乏有效的约束机制
我院在国有资产管理过程中，学院领导对国有资产管理非常重视，由于个别使用部门对资产管理重视不够，使得部分资产不能正常使用，没有实现资产的科学化管理和有效利用。
（二）整改措施
1.统一思想、落实责任，齐抓共管国有资产管理工作
坚持“ 统一领导，归口管理 ” 的指导方针，提高全体教职员工的认识，统一思想，做好分工合作，共同管理监督国有资产。进一步明确国有资产管理的基本原则，制定资产管理权限、责任到人的分级管理制度，并定期对各部门进行资产清查和核算工作，做到人人对资产心中有数，人人承担资产责任，形成齐抓共管的局面。
2.做好固定资产的核算工作，落实日常管理
对学院的固定资产，由财务和资产部门进行统一核算、管理，登记在案，并建立健全的固定资产核算制度：设立固定资产卡片时，要对固定资产的编号、类别和资产等原始资料进行登记;凡在其使用过程中发生固定资产转移等情况发生，应及时登记到卡片上;在调出或报废固定资产时，及时在卡片上登记有关报废或调出的日期，以保证卡片及时注销。同时，各科室国资员积极做好本部门固定资产的管理维护；做好固定资产的日常保养与定期维修工作，以减少固定资产的非正常损耗，减少费用支出。
3.科学预算，合理配置固定资产，禁止盲目购买
在编制年度项目预算时，各上报部门要进行充分市场调研考察实际情况，从源头上杜绝资产重置、闲置现象的发生；制定合理可行的资产配置标准，提高教职员工对资产配备技术参数的认识；同时，做好固定资产的调拨、调剂，做到物尽其用，避免闲置浪费。进一步加大固定资产管理手段，实现固定资产的保值增值。
4.进一步建立和完善国有资产制度建设，形成有效的管理机制
加强国有资产管理机制，建立国有资产管理责任机制。要积极推行实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到个人;建立和完善审批制度，做好固定资产购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等多个环节的审批制度，堵住资产流失的漏洞;将国有资产管理，作为政绩考核的重要内容。促使各部门资产责任人充分认识到管好、用好国有资产的重要性，以此进一步健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度，将固定资产管理真正列入本部门的工作目标中。
五、保障单位履职和促进事业发展情况
我院建校以来，秉承“志高，笃学，有为，创新”校训，突出品牌建设，基于专业性，艺术性，融合性，数字化特征，以建筑文化为根，以有巣文化为魂，以工匠精神为行，立意精技筑梦，匠心致远，打造“精筑”校园文化品牌。几十年来为祖国建设事业培育输送了6万多名高素质、受欢迎的建筑人才，毕业生遍及全国，在甘肃省内形成了“哪里有建筑工地，哪里就有建院毕业生”的良好局面。
六、下一步工作思路
（一）进一步加强国有资产管理，提高工作管理水平
加强学习，提高认识。学院要组织领导班子、相关部室人员学习国有资产管理制度，强化领导班子成员、职能部门、教职工对国有资产管理的认识，切实增强落实国有资产管理制度的自觉性，正确理解和把握国有资产管理制度的本质要求，提高执行能力和监督能力。
（二）完善规章制度，规范各项管理工作。
为有效加强国有资产管理，加强建章立制工作，建立修订完善各项规章制度。将各种规章制度在实际工作中逐步实施，并不断加以完善，推进我院国有资产管理工作走上规范化、制度化轨道。健全内部管理制度，明确职责。对国有资产管理部门岗位职责进一步细化，明确每个工作人员的岗位职责，制定了物资采购内部签字流程，使内部管理有章可循，工作运行有规可依，健全了职责权限、管理有序、监督有效的工作机制。
（三）加强运用信息技术进行资产管理。
充分利用资产信息系统，将学院的国有资产信息系统与实际资产管理结合起来，加强对资产的动态监控，把资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动态、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。
（四）调整、优化资产规模和结构，优化资源配置机制，提高科学管理水平。
推进资产管理与财经管理相结合，资产管理与预算管理相结合，目标管理与绩效管理相结合，宏观管理与优化配置相结合，严把论证关、采购关、验收关和绩效考评关，彻底打破重购轻管的落后观念，实现资源优化配置。
（五）优化实验教学资源配置模式，整合优势资源，建立高水平实验实训中心。
（六）促进资产管理制度改革，提高资产管理素质。
有计划、有步骤地组织资产人员培训工作，加强资产管理人员业务学习，充分调动资产管理人员积极性，实现学院资产管理的规范化、科学化，努力培养一批具有创新能力，发展潜力的资产管理队伍，形成合理的人才梯队。
附件：1.betway官网2023年度行政事业性国有资产报表填报说明
2.betway官网2023年度行政事业性国有资产报表
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2024年2月19日
