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betway官网 突发公共事件应急预案

日期:2017-03-30 来源:

为有效预防、及时控制和妥善地处置学院可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响,维护安全和谐的校园环境,保持学院安全稳定局面和正常的工作、学习和生活秩序,根据上级有关高校安全稳定和处置突发事件的要求,结合学院实际,制定本预案。现将该预案印发你们,请遵照执行。

二○一二年十二月二十五日

betway官网 突发公共事件应急预案

一、总 则

(一) 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念,在院党委、行政的统一领导下,坚持防范为主、预防和应急处理相结合,采取严密的防范措施,建立处理突发事件的快速反应机制。切实保障学院财产和师生人身安全,全力维护学院政治稳定和正常的教学、工作、生活秩序,将危害降到最低程度。

(二) 目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学院师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学院的安全稳定,特制定本预案。

(三) 编制依据

依据《教育法》、《高等教育法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《集会游行示威法实施条例》、《治安管理处罚法》以及省教育厅《甘肃省教育系统突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件,特制定本预案。

(四) 适用范围

本预案适用于学院应对各类突发公共事件的应急处置工作。

本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动及政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫生事件,即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件;学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.自然灾害事件。包括地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

4.事故灾难事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾;建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;大型群体活动公共安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电等事故;重大环境污染和生态破坏事故以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

5.网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门和学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。

6.考试泄密、违规事件。学院以及包括由教育系统组织的国家和省教育统一考试中,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7.影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

(五) 工作原则

1.统一指挥,快速反应。学院成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责学院应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责,属地管理。发生突发事件后,应遵循属地管理原则,各部门应当在院党委、行政的统一领导下,启动应急预案,要做到报告及时,处理果断,各部门“一把手”是维护稳定的第一责任人。

3.预防为本,及时控制。立足于防范、抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷的排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层研究判断,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态,控制在一定范围内,避免造成学院秩序失控和混乱。

4.系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,形成各部门系统联动,群防群控的工作格局。

5.区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益。

6.加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导、经费保障和力量部署等方面,加强硬件与软件建设,增强应急能力,提高工作效率。

(六)突发公共事件的分级:按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响,可能蔓延发展的趋势等由高到低分为四个等级:特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)、一般事件(IV级)。

二、应急组织指挥体系及职责

(一) 突发公共事件应急处置工作领导小组

我院防范和处理突发事件工作由院党委、行政统一领导,成立学院突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称:院领导小组),院长和党委书记担任组长,各副院长担任副组长,成员由院长助理、党委办公室、行政办公室、宣传部、财务处、学生处、保卫处、宿管处、教务处、后勤处等各部门负责人组成,下设办公室。

1.院领导小组的主要职责:

(1)负责统一决策、组织、指挥全院的防范和处理突发公共事件工作;

(2)定期研究学院防范和处理突发事件的工作;

(3)协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题;

(4)协调防范和处理突发公共事件工作与正常教学工作的关系,确保各项工作有序开展;

(5)向省教育厅和兰州市相关职能部门汇报工作,并及时取得工作支持。

2.院领导小组办公室

办公室地点设在行政办公室,日常工作由宣传部、学生处、保卫处、宿管处、教务处、后勤处等相关部门承担。

3.突发公共事件处置工作小组的主要职责

(1)统一协调、组织、指挥学院涉及社会安全类突发事件的相应行动;研究确定事件性质,下达应急处置工作任务;必要时成立处理学院重大突发社会安全类事件调查小组,及时前往事发地现场指挥,积极开展调查工作等事项。

(2)指导学院建立突发事件的预防和监测预警机制;对学院防范和处理突发事件工作进行督察、指导;收集突发事件信息,适时向学院各部门通报,并提出有关对策和措施;对一般事件,密切关注事态发展;对特大、重大事件,在接到报告后要尽快派人赶赴现场,做好事故调查和处理工作。

(3)确认事件等级,启动相关预案,作出相应对策,及时向相关部门汇报情况。

三、预防和预警机制

(一) 预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

(1)迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的部门和个人,应在第一时间向院领导小组报告,不得延报。

(2)准确。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。

(3)续报。各类突发公共事件发生变化后,及时续报有关情况。

2.信息报送机制

(1)紧急电话报告系统

各部门接到报告后,应立即电话报告院领导小组办公室,并按院领导要求开展工作,同时与事发部门保持联系,进一步核实情况。院领导小组办公室接到信息后,也尽快通知相关部门。

(2)紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后,院领导小组办公室按照相关预案和领导要求迅速开展工作。办公室根据院领导意见,将重大、重要信息迅速报告省、市相关部门。

(3)应急信息的主要内容

①事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度,以及人员伤亡等情况。

②事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。

③事发部门及其有关部门已采取的措施。

④校内外公众及媒体等各方面的初步反应。

⑤事态发展状态、处置过程和结果。

⑥需要报送的其他事项。

(二) 预防和预警行动

1.在院领导小组的统一部署下,学院各部门相互支持、相互配合,要落实人员,明确责任,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。

2.加强应急反应机制的日常管理,在实践中运用和完善应急处置预案。各部门负责人加强人员培训,定期或不定期地开展演练活动,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和处置能力。

3.做好应对学院各类突发事件的人力、物力和财务方面的储备工作,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。

四、应急预案启动标准和响应程序

特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)一般事件(IV级)发生后,事发部门应立即启动相应预案。院领导小组立即启动本预案开展处置工作,有关情况及时上报省、市有关部门。

各部门要根据事件的发展趋势动态调整事件级别,适时调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性和时效性。

五、应急保障

(一) 信息保障

各部门要建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

(二) 物资保障

各部门应建立处置突发公共事件的物资储备,保障物资充足。保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,运输便利、安全。

(三) 资金保障

财务处要把应急资金纳入财政预算,保证防范和处理突发事件所必需的经费充足。

(四) 人员保障

各部门应明确救灾疏散组成员,组建突发事件预备队,一旦启动预案,能立即投入使用,同时要保证队员能迅速召集到位。

(五) 培训演练保障

各部门应积极开展应急处置队伍的技能培训,定期组织应急模拟演练,提高协同作战、快速反应的防控能力。

1.突发事件的防范和应急处置

要提高认识,落实措施,时刻保持清醒的头脑,特别是假期和敏感时期,要加强防范工作,防止突发事件的发生。

2.加强对师生员工的安全教育

各部门要加强对教职员工的思想政治和安全防范教育,校医室要经常开展流行传染病知识宣传教育工作。保卫处、学生处以及各系部要结合新生入学、毕业生就业等特殊时期,经常对学生进行法制教育和安全防范教育,增强学生懂法、守法观念,提高自身安全防范意识,掌握突发事件的自救方法,从根本上预防重大事件的发生。

3.加强重点要害部门的管理

根据“突出重点,兼顾一般”的原则,将学院下列场所列为重点要害部位:

教学楼、实验楼、学生公寓、学生餐厅、浴池、图书馆、财务处、机房、广播站、校医室、办公楼等。

各重点要害部位,由保卫处做好整体防范,加强重点技术监控和人员巡逻监控;使用部门加强日常监管,一旦发现问题,及时向学院相关部门报告。

(六) 突发事件,预防和预警信息

建立信息报送制度,一旦发现有影响学校安全、稳定的因素,应立即上报院领导小组,同时采取应对措施或启动应急预案。要坚决克服麻痹思想,不得迟报、漏报、谎报,更不得隐瞒不报。

各系要加强动态信息网络建设,充分发挥学生干部的作用,及时掌握学生的思想动态,要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题,做好分析,对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件,特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激发学生情绪的问题、以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间,在落实安全措施的同时,应及时把握师生思想动态,加强教育引导。

保卫处要切实掌握校内人员结构,密切注意校内重点人口的动向;会同邮政所统一收集境外寄给学生团体、班级和无具体收件人的印刷品,并妥善处理。

宣传部、学生处、团委等对兄弟院校学生社团来校联系搞活动及讲座者,要了解其来校的目的,防止别有用心的人进行串联煽动。

网络中心要加强对互联网特别是校园网络的监控管理,及时发现并消除不良言论及有害信息。

六、社会安全类突发事件应急处置

(一) 如有师生要求游行、集会、静坐、请愿等时,要求其必须按照有关规定进行申请,待有关部门批准后方可按照要求进行。院领导小组成员及参加集会、游行、静坐、请愿师生所在系、部门的党政领导、班主任、辅导员、团总支书记等要全程跟踪,发生情况及时处理。

(二) 如未经批准进行游行、集会、静坐、请愿,院领导小组成员及参加集会、游行、静坐、请愿师生所在系部门负责人,要采取有效措施,限制其活动,不得蔓延到社会,防止事态发展,并积极做好思想工作,尽力劝阻其解散。

(三) 一旦学生走出校门上街集会、游行,学院相应工作组派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。同时做好校内师生思想工作,做到教师不停课,师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

(四) 若事件已超出学院范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,学院应立即向当地政府及其公安部门和上级主管部门报告,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和学生受伤。

(五) 如公安部门必须采取坚决措施,各系、部门要组织人员进一步劝说学生离开现场,以保证学生安全。如学院必须作出处理学生的决定时,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,孤立极少数闹事者,团结大多数学生,促使事件得到尽快平息。

(六) 加强校园巡查和监控,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理。学院领导及相关部门负责人应立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。

(七)做好善后与恢复工作。后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,安抚和平静师生情绪,恢复学院内正常秩序。

(八)事件平息后,各部门要向学院汇报进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹。

七、灾难类突发事件应急处置

(一)地震灾害应急处置

接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组成员立即进入临战状态,召开会议,宣布进入临震预报期,布置防震工作,全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各部门要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时,要保证通讯线路的畅通,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并随时汇报救援工作情况。

(二)火灾事故处理方法

1.突发火灾事故后,发现的个人和部门要立即拨打119、120请求救援,并向院领导小组报告,立即启动应急预案,全力组织人员疏散、自救和力所能及的灭火工作,及时采取关掉电源、煤气,转移易燃易爆物品等紧急安全措施,避免继发性危害。开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。

2.院领导小组立即召集各部门,在第一时间亲临现场进行指挥。

3.救灾疏散组要及时赶赴现场,组织灭火工作,并在消防队伍赶到后,主动提供有关信息,配合消防队伍进行扑救。救灾结束后,要协助消防部门查明原因,并及时作出处理。

4.医疗救治组要及时赶赴现场,配合有关医疗部门抢救和妥善安置伤员。

5.解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。

6.及时采取人员疏散,封锁现场,转移重要财物等必要措施,确保人员、财产安全。

(三)房屋、围墙等建筑物安全事故处理办法

1.发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故后,院领导和有关部门负责人,应及时赶赴现场,开展现场处置和救援工作,可根据灾情启动应急预案,并向上级主管部门和市政府报告。

2.院领导小组应指挥各相关部门开展解救受困人员、抢救伤员工作。

3.迅速切断电源、煤气,并密切关注连带建筑物的安全状况,防止继发性危险。

(四)楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

1.学院各系、各部门要加强对学生的行为规范教育和日常管理,注意发现拥挤踩踏事故隐患,避免拥挤踩踏事故发生。

2.学院发生楼梯间拥挤踩踏事故后,院领导小组和各部门必须及时赶赴现场开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门求援。

3.院领导小组应组织人员控制局势、制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;对受伤者要进行必要的应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。

4.迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

(五)校园爆炸事故处理办法

1.发现的个人或部门要立即向院领导小组和保卫处报告。

2.院领导小组立即召集各部门到现场,组织抢救,并及时向公安、消防部门报告。

3.救灾疏散组要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,采取有效检查措施,积极配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情、防止继发性爆炸等工作。

4.协助公安机关调查、侦破案件,如发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。

(六)突发危险品污染事故的处理办法

1.相关部门应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

2.在实验操作过程中出现安全事故后,指导教师应立即组织学生撤离和人员救护,并采取有效措施,控制事故扩大。

3.院领导小组应及时赶赴现场,初步查明情况后,迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。

4.引起危险物品泄露或违反有关规定排放污染物,造成环境污染事故灾难的,应及时向上级领导和有关部门报告,同时划定污染区。

5.对有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的,院领导小组应立即采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,必要时应组织师生疏散或撤离。

6.危险排除后,院领导小组应组织有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。

7.发生重大污染事故,还应在1小时内向当地环保部门报告。

(七)恶性交通事故处理办法

1.如发生恶性交通安全事故,应立即报告122、120请求援助,并在第一时间报告院领导小组。

2.保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找目击证人,初步了解情况。

3.院领导小组立即召集各工作组开展工作,并及时赶赴现场进行指挥。

4.配合医院急救人员抢救伤员,协助公安交警部门查明事故情况。

5.采取有效措施,做好善后处置工作。

(八)大型群体活动的公共安全事故处理办法

1.学院举办的文艺汇演、报告会、双选会等大型群体活动实行审批制度,经院长审批同意后才能举行。活动组织部门必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施,加强管理,保证活动正常开展。

2.发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,活动组织部门应立即拨打110、120请求援助,并及时报告院领导小组。

3.院领导小组立即召集工作人员开展抢救受伤师生工作,并要稳定现场秩序,组织师生有序疏散逃生,尽力避免事态进一步扩大。

4.救灾疏散组和医疗救治部门应迅速组织人员赶赴现场,在院领导小组的统一指挥下开展工作,担负起保护学生生命安全的责任,同时保护好现场。

(九)外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

1.建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施。

2.保障通讯联络畅通,定时、定期进行通讯联络和清点人员工作。

3.事故发生后,应及时向院领导小组报告,同时开展必要的救助和自救工作。

4.院领导小组要高度重视,并对事件做出准确判断,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学院和事故现场两方面的工作,积极组织开展救助。

5.努力争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援和帮助。

(十)突发后勤安全保障事件的处理办法

1.后勤部门应建立健全各项安全管理制度,严格执行操作规程,定期组织部门人员进行安全管理、操作制度学习。

2.做好食堂、配电房、仓库及供水、供电、供暖和通讯保障部门的安全防范工作,加强关键部位和重点现场的检查,确保各种服务设施的安全运行。

3.发生跑水、漏电、燃气泄露等重大事故后,应立即报告院领导小组,统一指挥,组织抢救和抢修,采取有效措施控制事态,争取尽快恢复正常。

4.食堂、餐厅等饮食部门必须安装安全保护设施,发生污染等事件时要立即停用,并立即联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

(十一)校园周边突发安全事故处理办法

1.事故发生后,应在第一时间报告院领导小组。

2.积极配合辖区有关部门妥善处理,防止事态恶化和扩大。

3.在全校范围内通报事故有关情况,保障校内秩序正常,稳定师生情绪,避免不必要的恐慌和事件发生。

八、公共卫生类突发事件应急处理

(一) 突发公共卫生事件的种类

1.流行传染病

分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。(2种)

乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等。(25种)

丙类传染病是指:流行性感冒、流行性肋腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱、痢疫、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。(10种)

2.食物中毒

(二) 信息报告与信息发布

1.组建突发事件报告信息网络,学院和有关部门要安排专人值班。

2.各部门发现有下列情形之一的,应立即向院领导小组汇报:

(1)发生或者可能发生传染病爆发、流行的。

(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的。

(3)发生或者可能发生重大食物中毒事件的。

(4)实验室或医务室发生有毒或危险药品丢失和泄漏的。

3.任何部门和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4.对突发公共事件,经院领导小组授权由宣传部负责对外发布,发布信息应当及时、准确、全面,其他任何单位和个人不得随意散布。

(三) 应急反应

院领导小组接到报告后,要立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证,采取必要的控制措施,启动应急预案,并及时向兰州市人民政府、卫生行政主管部门报告调查情况。

(四) 公共卫生突发事件的处理办法

1.流行性传染病

(1)市外发生流行性传染病

①学院实行严格管理,坚决阻止病源进入校园。各门卫要切实履行职责,严格履行登记手续,严禁校外人员无故进入校园,坚决杜绝疫区来人进入校内。校内师生员工不得接触外地来人,特别是疫区来人,各部门要加强检查,一经发现与疫区来人接触者,要立即对其隔离观察。

保卫处,后勤管理处要加强外来务工人员的管理,定期进行检查。

②设立“临时隔离病房”,落实医疗措施

A、建立“临时隔离病房”(一人一室),一旦发现疑似流行传染病症状的病人,要立即对其进行隔离观察,然后及时与指定医院联系转诊。

B、医务室要根据流行的传染病种类购置一定数量的防治传染病的药品。

C、加强对师生员工的监护。校医室根据流行的传染病种类,采取积极预防措施,对师生员工进行健康教育,引导大家学会正确的防范方法。加强卫生防疫工作,如有疫苗预防的,要及时对所有师生员工进行疫苗注射、接种。加强对全校师生员工的监测,一旦发现异常情况,立即向学院报告,由学院及时采取相关措施。

D、严格外出人员(包括教职工家属)的监控工作

a、各部门要加强考勤管理,发现缺勤师生员工,要及时查明原因,取得联系,登记上报。

b、各部门一律不得批准师生请假外出,特殊原因确需外出者,学生须经分管院长批准,教职工须经院长批准。外出人员所在单位必须对外出人员进行登记,并做好追踪管理,随时保持与外出人员的联系。

c、各部门对从疫区返校的师生员工(包括教职工家属),要严格排查,及时报告,由校医室对其采取相关措施。

d、对前往疫区尚未返校的学生,学生所在系要及时与其联系,要求其回家隔离观察,检查确诊未被感染并经学校同意后方可返校。返校后由校医室继续隔离观察,并根据观察结果进行相应处理。

e、对近期从非疫区归来并在校内住宿的师生(包括教职工家属),所在部门要加强预防和监护,每天进行两次体温测量,发现异常情况者要及时按有关要求进行处理。

E、加强校园卫生治理工作。教室、图书馆、会议室、机房、餐厅、学生宿舍、教职工宿舍等人群集中场所,要定期进行消毒。

(2)市内发生流行性传染病

①按照兰州市政府和卫生行政主管部门的部署做好各项防治工作。

②学校采取相对封闭管理,杜绝一切外来人员进入校园,校内人员除特殊情况经学校批准外出外,其余一律不得外出。

③校内工作、生活必须品由专人外出进行采购,确保学校正常工作和师生生活需要。

④除教学活动外,禁止举行其他一切大型活动。

⑤设立“临时隔离病房”,严格进行疫情监控。

A、校医室要求建立“临时隔离病区”,并准备一定数量的隔离病房,安排专门的医护人员,一旦发现疑似传染病症状的病人要在第一时间利用学院隔离病房进行隔离观察,然后立即与指定医院联系进行转诊。

B、加强对师生员工的监护。校医室根据流行的传染病种类,采取积极预防措施,对师生员工进行健康教育,引导大家学会正确的防治方法。加强卫生防疫工作,如有疫苗预防的,要及时对所有师生员工进行疫苗注射、接种。加强对全院师生员工的监测,一旦发现异常情况,立即向学院报告,由学院及时采取相关措施。

C、加强校园卫生治理工作。教室、图书馆、会议室、机房、餐厅、学生宿舍、教职工宿舍等人群集中场所要定期、定时进行消毒。

D、实行24小时值班制度,一旦发生异常情况及时向学院报告。

(3)校内发生流行传染病或疑似流行性传染病

①病人所在部门应立即向学院报告情况。

②学院要立即向兰州市政府、卫生防疫站和省教育厅报告相关情况,并组织力量协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向师生宣传传染病防治的相关知识,并同时采取以下应急措施:

a、校医室立即采取紧急措施,在第一时间将该病人送至学院隔离病房,并迅速联系兰州市定点医院进行转诊,并由接诊医院派车接转病人。校医室接诊医护人员必须穿戴隔离防护服,做好防护工作,避免感染,确保自身安全。

b、立即采取措施,对该病人接触人员进行排查,并对所有接触人员坚决进行隔离观察,发现异常情况及时进行处理。

c、如病人为学生,所在班级应立即停止集中授课,采取电话或布置作业形式在宿舍进行授课。对流动人口的传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离,就地观察、就地治疗的措施。

d、封闭可能造成传染病扩散的场所,进行彻底消毒,并对其他各类场所进行消毒,保护健康人群。

e、学院实行全封闭管理,校内人员一律不得外出,学校教学、工作、生活所需物资一律电话采购,防止疫情向校外传播。

f、根据实际情况,经省教育厅批准后,可灵活安排教学活动或停课,禁止举行一切课外大型活动。

g、实行24小时值班制度,一旦发生异常情况及时向学校报告。

2.食物中毒

(1)发现的个人或部门立即拨打110、120请求援助,并向院领导小组报告。

(2)院领导小组立即召集各工作组开展工作,并及时赶赴现场进行指挥。

(3)协助市卫生部门和医院对中毒人员进行救治。

(4)立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动,封存造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具设备,控制或切断可疑水源,并保护好现场。

(5)调查处理组要将封存的可疑食品,采取样品,分析中毒原因,核实中毒人数,填写《食物中毒个案调查表》和《食物中毒事故报告登记表》,如实撰写调查报告,在规定的时限内向兰州市卫生防疫部门报告,并配合卫生防疫部门调查,如实提供有关材料和样品,案情重大的,由学院向市政府和省教育厅分管领导报告,任何人不得隐瞒、缓报和谎报。

(五) 善后与恢复

1.突发公共卫生事件应急处置完成后,应立即采取有效措施,把工作重点转向善后处置工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。

2.联合兰州市有关部门对所发生的突发公共事件进行调查,根据调查结果,对肇事部门或个人依法进行行政处罚,情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。

3.对突发事件中反映出的相关问题,提出整改意见进行整改。同时,加强经常性的安全防范宣传教育,防止突发事件的发生。

九、网络和信息安全类突发事件应急处置

(一) 网络和信息安全风险分类

关键设备或系统的故障、自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏、人为失误造成的安全事件、蠕虫病毒等恶意化代码危害、人为的恶意攻击(包括拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等)。

(二) 应急保障

网络中心负责保障本校园网络安全运行,建立本校的安全运行保障体系,建立并保持本中心的电力、机房等网络安全运行的基本环境,并负责周期性检查各节点对运行安全环境要求的落实情况,建立起符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量。

(三) 网络环境安全事件的应急处理

1.发生网络环境安全事件后,应立即报告院领导小组,由院领导小组和网络中心负责安全事件的处置。

2.对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规和单位有关规定处理。

3.影响网络运行和信息安全的重大事件报省教育厅应急工作组统一指挥处置。

(四) 网络运行事件处置

网络运行事件发生后,由院学网络中心负责处置,重大事件应立即向院领导小组报告。事件包括:线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

(五) 网络攻击事件处置

网络攻击事件发生后,由院网络中心负责,按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置:

1.由院网络中心负责人指挥处理,根据情况决定是否上报或通报。

2.通知各部门网络管理员采取措施,或直接实施控制。

3.认真记录事件处理步骤和结果,并形成报告上报院领导小组。

(六) 信息安全事件处置

发生信息安全事件后,网络中心负责人要立即赶到现场,恢复系统。无法迅速消除故障或恢复系统、影响较大时实施紧急关闭,并紧急上报院领导小组。

(七) 善后和恢复

网络中心对网络和信息应急事件,除在事发时按安全管理要求上报院领导小组外,应急处置后还应对重大事件作总结报告上报院领导小组和上级网络中心,并根据应急处置中暴露的管理、协调和技术等问题,改进和完善预案。

十、考试安全类突发事件应急处置

(一)考试安全类突发事件等级

1.I级:全国高等学校计算机水平考试及英语应用能力A、B级以及其他能力资格考试省级考试试题泄密。

2.II级:我院期中、期终、补考考试试题泄密。

(二)考试安全类突发事件处置

1.I级事件应急处置:

事件出现后,立即报告考点主考,考点主考在第一时间内上报有关考试主管部门,听取考试主管部门的处置意见后,进行处理。

2.II级事件应急处置:

我院统一使用的拟考试题发生泄密后,教务处应立即上报院领导并紧急启用副题。

(1)如果副题不能在规定的时间内印制出来,应及时通知学生,重新选定时间再进行考试。

(2)严格追查试题泄密原因,对涉及到的教职工和学生应严肃处理并通报全院,尽快消除不良影响。

(3)认真总结试题泄密教训,杜绝该类事件再次发生。

主题词:教育 学校 预案△ 通知

抄送:书记,院长,副院长,院长助理,工会,团委。

betway官网 办公室 2012年12月25日印发

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